Le mémoire technique : ce qu'il contient et comment il est noté

Une offre, c'est un prix et un mémoire technique. Le prix, vos concurrents peuvent le baisser. Le mémoire, ils ne peuvent pas copier le vôtre : il dit comment vous, avec vos équipes et votre matériel, ferez ce marché-là.

L'entreprise en place ne garde son marché qu'environ 1 fois sur 3, et en 2025, la moitié des gagnants étaient nouveaux chez l'acheteur. Pour un nouveau venu, le mémoire est l'endroit où il montre qu'il fera mieux.

Qu'est-ce qu'un mémoire technique ?

Le mémoire technique, qu'on appelle aussi mémoire justificatif ou note méthodologique, est la pièce de l'offre où vous décrivez comment vous allez exécuter le marché : l'organisation, les personnes, le matériel, les méthodes, les délais, la qualité et l'environnement.

Il fait partie de l'offre, pas de la candidature. La candidature (DC1, DC2, attestations, références générales) dit si vous pouvez répondre. Le mémoire dit si votre façon de faire est la meilleure pour ce marché.

Vérifiez dans le CCAP s'il fait partie des pièces du marché. Si oui, ce que vous y promettez devient une obligation pendant toute la durée du contrat. N'écrivez rien que vous ne ferez pas.

Comment l'acheteur note-t-il le mémoire ?

Le règlement de la consultation (RC) donne les critères de choix, par exemple le prix et la valeur technique. En procédure formalisée, il doit indiquer le poids de chaque critère, ou au moins leur ordre d'importance. Le mémoire porte la note de valeur technique.

Cette valeur technique est souvent découpée en sous-critères : moyens humains, moyens matériels, méthode, planning, environnement… Chaque sous-critère a ses points. La personne qui analyse les offres lit les mémoires les uns après les autres, avec une grille, et met une note par sous-critère. Elle compare les offres entre elles : votre mémoire n'a pas besoin d'être parfait, il doit être meilleur que les autres sur ce qui compte.

Depuis août 2026, au moins un critère de choix doit tenir compte des caractéristiques environnementales de l'offre (article L2152-7 du code de la commande publique). Préparez une réponse concrète sur vos produits, vos déchets, vos déplacements et votre matériel.

Ce qui en découle pour vous :

• reprenez les sous-critères comme titres, dans le même ordre que le RC ;
• répondez à chaque sous-critère, même brièvement : une rubrique oubliée ne rapporte rien ;
• mettez une preuve à côté de chaque affirmation : un nom, une qualification, une photo du matériel, un planning ;
• si le RC fournit un cadre de réponse, remplissez-le tel quel, sans le réorganiser.

Un exemple : générique ou concret

Deux façons de décrire la même équipe, pour un marché d'entretien d'espaces verts. Les noms sont fictifs.

Le second texte n'est pas plus long : il donne des noms, des jours, des heures, du matériel et une preuve de passage. C'est ce que la grille de l'acheteur cherche.

Une grille de valeur technique ressemble souvent à celle-ci. Chaque acheteur fixe la sienne dans le règlement.

Un plan en 7 parties

Si le RC n'impose pas de cadre, partez de ce plan, puis remettez les parties dans l'ordre des sous-critères.

1. Compréhension du besoin. En quelques lignes, ce que vous avez compris du marché et du site, avec ce que vous avez vu à la visite. C'est la preuve que vous n'envoyez pas un texte tout fait.
2. Organisation et interlocuteurs. Qui dirige le marché, qui intervient, qui l'acheteur appelle en cas de problème, et comment le joindre.
3. Moyens humains. L'équipe affectée au marché, ses qualifications et ses formations, et la façon dont vous remplacez un absent.
4. Moyens matériels. Le matériel, les véhicules et les produits prévus pour ce marché, pas la liste complète de votre parc.
5. Méthode et planning. Comment vous exécutez les prestations, dans quel ordre, avec quels délais. Un planning simple vaut mieux qu'un long texte.
6. Qualité, sécurité et suivi. Vos contrôles, la façon dont vous traitez une réclamation, les comptes rendus que vous remettez.
7. Environnement. Produits, déchets, déplacements, énergie : ce que vous faites vraiment, sur ce marché.

Les références. Les références générales vont dans la candidature. Dans le mémoire, ne citez que celles qui ressemblent à ce marché, avec une phrase sur ce qu'elles prouvent.

La longueur. Respectez la limite de pages du RC s'il y en a une. Sinon, visez ce que l'analyste lira en entier : des titres clairs, des listes, un tableau des moyens. Un mémoire se parcourt plus qu'il ne se lit.

Qu'est-ce qui fait perdre des points ?

• Le texte générique, identique d'un marché à l'autre, où seul le nom de l'acheteur change, quand il n'a pas été oublié.
• La plaquette commerciale à la place des réponses : historique de l'entreprise, valeurs, photos sans rapport avec le marché.
• Le hors-sujet : des pages sur un point qui n'est pas noté, rien sur un sous-critère qui pèse.
• Les promesses sans preuve : « personnel qualifié », « matériel adapté », sans nom ni liste.
• L'oubli de la visite : rien de ce que vous avez vu sur place n'apparaît.
• L'écart avec le prix : le mémoire annonce une équipe que le prix ne paie pas. L'acheteur le remarque, et doute de toute l'offre.
• Le mémoire trop long, ou qui dépasse la limite de pages fixée par le RC.

Ce que les acheteurs attendent, métier par métier

Chaque métier a ses points sensibles. Voici ceux à traiter en priorité, et la page du métier pour voir les marchés ouverts, les acheteurs et les prix gagnants.

Nettoyage

L'acheteur veut un service qui ne s'arrête jamais. Montrez comment vous remplacez un agent absent, qui encadre les équipes sur place, et comment vous contrôlez la qualité : fiches de passage, contrôles faits avec l'acheteur. Détaillez les fréquences par type de local, les produits et leur impact sur l'environnement, et des horaires compatibles avec l'occupation des locaux.

Quand un marché de nettoyage change de titulaire, la convention collective de la propreté prévoit la reprise d'une partie du personnel. Demandez la liste des salariés concernés si elle n'est pas dans le dossier, et intégrez-la dans votre organisation comme dans votre prix.

Les appels d'offres de nettoyage

Espaces verts

L'entretien suit les saisons : montrez un calendrier des interventions sur l'année (tonte, taille, désherbage, plantations, feuilles). Les produits phytosanitaires chimiques sont interdits dans la plupart des espaces publics : décrivez vos méthodes de désherbage sans chimie et, si l'acheteur la pratique, la gestion différenciée. Précisez aussi le sort des déchets verts, votre matériel et la sécurité des chantiers ouverts au public.

Les appels d'offres d'espaces verts

BTP

En travaux, le mémoire est jugé sur l'organisation du chantier : planning et phasage, personnel et engins, encadrement, sécurité, tri des déchets, nuisances pour les riverains ou les occupants. Indiquez les sous-traitants prévus, la façon dont vous travaillerez avec les entreprises des autres lots, et les produits que vous poserez, avec leurs fiches techniques si le RC les demande.

En bâtiment tous corps d'état, 72 % des marchés sont découpés en lots, avec 7 lots en médiane. Votre mémoire ne parle que de votre lot.

Les appels d'offres du BTP

Plomberie-chauffage

Pour l'entretien et le dépannage, l'acheteur regarde d'abord l'astreinte et le délai d'intervention : qui répond la nuit et le week-end, en combien de temps vous êtes sur place, avec quel stock de pièces. Pour une installation ou un remplacement, décrivez la mise en œuvre, la mise en service, les essais et les documents remis à la fin : plans, notices, carnet d'entretien. Citez vos qualifications quand elles sont demandées, par exemple l'attestation de capacité pour manipuler les fluides frigorigènes des pompes à chaleur et de la climatisation.

Les appels d'offres de plomberie-chauffage

Relire avant de déposer

• Chaque sous-critère du RC a sa réponse, sous son propre titre.
• Le nom de l'acheteur et l'objet du marché sont les bons, partout.
• Les moyens annoncés sont ceux que le prix paie.
• Les annexes demandées (CV, fiches techniques, planning) sont jointes.
• Le fichier est au format et à la taille demandés, et son nom est clair.

Avant d'écrire, regardez qui a gagné ce marché la dernière fois, et à quel prix, dans les résultats des appels d'offres. Vous saurez qui vous devez battre.

Le mémoire est l'étape 9 de la méthode Répondre à un appel d'offre public : la méthode en 11 étapes. Il se rédige en même temps que le prix, expliqué dans le guide DPGF, BPU, DQE et le prix qui gagne. Les chiffres de cette page sont expliqués dans la page Méthode.

Ce guide est écrit par la rédaction d'Octroi, à partir des marchés publics attribués en France depuis 2020 et du Code de la commande publique. Nos chiffres sont calculés comme l'explique notre méthode, et chaque règle est vérifiée sur les textes officiels ; voir comment nous écrivons.