L'essentiel
En partie. Une fois le marché signé, ses pièces sont des documents administratifs communicables sur demande, mais sans ce qui relève du secret des affaires. Vous obtenez en général l'acte d'engagement, le prix global de l'offre retenue et le rapport d'analyse des offres, occulté ; le détail des prix et le mémoire technique de l'entreprise retenue sont le plus souvent refusés. Sans réponse sous un mois, saisissez la CADA dans les deux mois.
À partir de quand
Seuls les documents achevés sont communicables. Tant que la procédure est en cours, les offres ne le sont pas. Une fois le marché signé, ses pièces deviennent des documents administratifs que l'acheteur doit communiquer à qui les demande, sous réserve du secret des affaires.
Ce que vous obtenez, et ce qui reste protégé
Le secret des affaires protège les procédés, les informations économiques et financières et les stratégies commerciales des entreprises. L'acheteur communique donc les documents après avoir occulté ces mentions. En pratique :
- en général communiqués : l'acte d'engagement, le prix global de l'offre retenue, le rapport d'analyse des offres et les notes obtenues, avec des passages occultés ;
- le plus souvent refusés : le détail des prix de l'entreprise retenue, qui révèle sa stratégie commerciale, et son mémoire technique, qui décrit ses méthodes.
Pour vos propres notes et les motifs de votre rejet, passez d'abord par la demande prévue par le Code de la commande publique : demander les motifs du rejet.
Comment demander
- Écrivez à l'acheteur en listant précisément les documents voulus, et la référence du marché.
- S'il ne répond pas dans un mois, son silence vaut refus.
- Vous avez alors deux mois pour saisir la Commission d'accès aux documents administratifs (CADA), par lettre ou en ligne. Son avis précède tout recours devant le juge.
Le prix de l'entreprise retenue figure aussi souvent dans l'avis d'attribution, que vous retrouvez dans les résultats des appels d'offres.
Autres questions sur ce sujet
Textes de référence
- Code des relations entre le public et l'administration, article L311-1 : droit à communication des documents administratifs
- Code des relations entre le public et l'administration, article L311-2 : seuls les documents achevés sont communicables
- Code des relations entre le public et l'administration, article L311-6 : secret des affaires
- Code des relations entre le public et l'administration, article L311-7 : communication après occultation
- Code des relations entre le public et l'administration, article R311-13 : silence d'un mois
- Code des relations entre le public et l'administration, article R343-1 : deux mois pour saisir la CADA
- Conseil d'État, 30 mars 2016, Centre hospitalier de Perpignan, n° 375529 : le détail des prix de l'attributaire